美國：燃料乙醇發(fā)展帶動玉米增產(chǎn)
一直以來，都存在著生物燃料和糧食安全之間關(guān)系的誤解。聯(lián)合國可持續(xù)能源倡議小組專家奧斯特米爾博士認(rèn)為，這一誤解是影響燃料乙醇推廣的障礙。
美國作為燃料乙醇生產(chǎn)世界第一的國家，它的產(chǎn)業(yè)其實是在美國農(nóng)業(yè)部的推動下完成的。美國的燃料乙醇在1980年產(chǎn)量只有52萬噸，2014年已增至4282萬噸。美國從上世紀(jì)70年代開始大規(guī)模使用生物燃料乙醇后，在這40年時間里，玉米產(chǎn)量則由1.48億噸增長到3.53億噸，玉米產(chǎn)量迅速增加的最大動力來源就是生物燃料乙醇。雖然美國玉米產(chǎn)量不斷提升，但并沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的庫存壓力。
奧斯特米爾認(rèn)為，燃料乙醇在交通去碳化中起到關(guān)鍵性作用，乙醇汽油與純汽油相比，減排超過50%，效果顯著。但是，生物燃料生產(chǎn)在多個主要市場中受到政策不確定性的影響，其應(yīng)用尚未實現(xiàn)國際能源署生物燃料路線圖的目標(biāo)。
當(dāng)前，亞洲的預(yù)期乙醇消費(fèi)不足，使得一些國家失去了交通領(lǐng)域“去碳化”和增加區(qū)域農(nóng)業(yè)投入的機(jī)會。亞洲對乙醇的穩(wěn)定需求將會刺激亞洲的農(nóng)業(yè)投入，提高單產(chǎn)，提高糧食安全。
美國從上個世紀(jì)70年代開始推廣乙醇，燃料乙醇的生產(chǎn)非但沒有與人爭糧，反而帶動了玉米單產(chǎn)逐年提高。奧斯特米爾認(rèn)為，對農(nóng)民而言，真正的風(fēng)險來自谷物價格下跌從而抑制全球農(nóng)業(yè)投入，超低的糧食價格會抑制發(fā)展中國家農(nóng)民進(jìn)入市場的意愿，使他們陷入勉強(qiáng)維持生計的困境。
奧斯特米爾稱，對于發(fā)展中國家而言，當(dāng)投資和技術(shù)改良提高了整體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和糧食可獲得性，生物能源能夠提高糧食安全。提高糧食價格雖然會增加食物成本，但卻能夠使農(nóng)業(yè)家庭的收入提高，同時也提高他們購買食物的能力。
生物能源領(lǐng)域的新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會帶動各工業(yè)領(lǐng)域的市場進(jìn)入。
美國伊利諾伊大學(xué)能源資源中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家史蒂芬·穆勒說，世界各國多項政策和監(jiān)管架構(gòu)認(rèn)可生物燃料具有減輕全球變暖的潛能。
在美國，加利福尼亞和俄勒岡州的低碳燃料標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)已成功地減少了交通燃料的碳排放。
來自D&E科技公司的咨詢專家詹姆斯·帕特里克·奧布認(rèn)為，使用燃料乙醇的一個重要作用是減少 了MTBE（甲基叔丁基醚）的使用，有利于保護(hù)水資源和土壤環(huán)境。
目前，全球已有數(shù)十個國家推行燃料乙醇，美國、巴西、中國分別位列全球前三。燃料乙醇在中國的試點(diǎn)和發(fā)展已經(jīng)有十余年。“燃料乙醇是聯(lián)通農(nóng)業(yè)、能源和環(huán)保的國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，它應(yīng)該在保障國家糧食安全上發(fā)揮更大的作用。”中國國家車用乙醇推廣領(lǐng)導(dǎo)小組特約專家喬映賓說，目前中國面臨重大的糧食去庫存，保障農(nóng)民利益的課題，也面臨重大的治理環(huán)境污染問題，美國作為全球最大的燃料乙醇使用國，其經(jīng)驗會對中國在產(chǎn)業(yè)政策制定方面提供重要的借鑒意義。
